10月10日上午，全市新一轮县域经济和开发园区进位争先工作会议召开。会议的主要任务是，认真贯彻落实市第六次党代会精神，对过去三年全市县域经济进位争先活动进行总结，对新一轮县域经济和开发园区进位争先工作作出部署，动员全市上下继续保持奋发有为的精神状态，按照“苏北领先、全省争先”的要求，咬定目标，自加压力，埋头苦干，推动县域经济和开发园区更好更快发展，为全面建成小康社会、实现新的跨越发展提供有力支撑。

　　市委书记赵鹏出席会议并讲话。市委副书记、代市长魏国强主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。冯永农、李驰、戴元湖、丁宇、刘德民、张礼祥、陈红红、周德祥、崔仕明、丁建奇、陈还堂、曹友琥、朱传耿、谷家栋、张庆奎、夏存喜、李长见、陈云华、吕拔生、肖紫英、顾春芳等在盐市四套班子领导出席会议。市委常委、常务副市长陈正邦宣读市委、市政府考核奖励决定。

　　赵鹏在讲话中指出，要充分认识开展新一轮县域经济和开发园区进位争先的必要性。随着“十二五”规划的全面实施，特别是各县（市、区）党代会确定了新的奋斗目标，全市县域经济发展站在了新的起点上。可以说新一轮县域经济你追我赶、竞相发展又拉开了序幕。必须看到，推动新一轮县域经济和开发园区进位争先，是盐城实现新的跨越发展的必由之路。必须看到，推动新一轮县域经济和开发园区进位争先，是我们在激烈的区域竞争中保持并放大比较优势的必然选择。必须看到，推动新一轮县域经济和开发园区进位争先，是新一届县（市、区）班子展现作为、兑现承诺的必然要求。我们必须始终保持强烈的危机感和紧迫感，并要把危机感、紧迫感传递到所有干部，推动各级干部奋发有为工作，奋力进位争先。

　　赵鹏指出，要明确新一轮县域经济和开发园区进位争先的基本目标要求。一要明确新目标。总的要求是：县域经济和开发园区力争一年进一位，两年进三位，五年进五位以上。二要再选新标杆。根据市委、市政府提出的原则，经各地自报、市里审核，已经确定了新一轮各县（市、区）和市开发区比学赶超的对口目标。

　　赵鹏强调，要重点重抓奋力推进新一轮县域经济和开发园区进位争先。开展新一轮县域经济和开发园区进位争先，必须以科学发展观为指导，认真落实省委、省政府贯彻“六个注重”、实施“八项工程”的部署要求和市第六次党代会确定的目标任务，在全面比学赶超、又好又快发展的同时，实行重点重抓、重点突破。

　　一要突出工业开票销售，全力加快新型工业化进程。对各县（市、区）和开发园区而言，最关键、最紧迫的就是要力求工业经济的更大突破。特别是要围绕发展新特产业，着力招引一批大项目，精心培育一批大企业。大市区的四个区要在加快工业发展的同时，尤其要重视服务业发展，实现先进制造业和现代服务业互动并进、融合发展。

　　二要突出财政收入，进一步提升县域经济综合实力。今后几年，我们要大力实施千百亿产业培育工程、新特产业倍增工程和传统产业升级工程，各县（市、区）都要培育1至2个百亿产业、百亿企业和2至3个百亿园区，同时要大力实施服务业提速计划，培育一批服务业骨干企业，积极健康地发展房地产业，着力培植财源新增长点，通过优化经济结构来优化财政结构，进一步提高一般预算收入占GDP比重，提高税收收入占一般预算收入比重，提高工商税收占税收收入比重，提高重点企业税收占工商税收比重。

　　三要突出投资和外资，在增量调整和外向带动上实现新突破。投资上，一方面要咬定全社会固定资产投资三年翻一番的目标，努力加大有效投入， 另一方面更要着力优化投资结构，大幅提升工业投资和服务业投资占全社会固定资产投资的比重，在工业投资中尤其要注重提高研发投入、技改投入比重和设备投资增值税抵扣占比，以增量调整带动存量调整，以科技创新带动转型升级，以投资结构优化促进产业结构优化。外资上，要坚持经济国际化战略，在进一步扩大开放中实现跨越发展。一是继续保持利用外资总量苏北领先，二是全力突破外资大项目，三是开发园区利用外资要实现新跨越。

　　四要突出城乡居民收入，让进位争先的成果惠及城乡人民群众。要把促进民生幸福作为经济发展的目的，作为进位争先的出发点和落脚点，不仅要与目标县（市、区）比经济发展，还要比老百姓的收入增长。要大力实施城乡居民收入倍增计划，千方百计增加城乡居民收入。特别是要把推进全民创业、发展民营经济作为最大富民工程来抓，使全市民营经济发展继续走在全省前列，让人民群众在县域经济进位争先中得到更多实惠。

　　赵鹏指出，要为新一轮县域经济和开发园区进位争先提供动力和保证。一是要学习省里对苏北地区实行“一市一策”的扶持办法，结合各地实际，出台支持县域经济进位争先的个性化政策措施，重点帮助解决县域内难以解决的重大问题。各县（市、区）也要研究加快重点镇和开发园区发展问题。二是要牢固确立抓好本级、服务县区的思想，继续实行市委常委挂钩服务县（市、区）的制度，将服务县域经济和开发园区进位争先纳入市直部门服务职能化内容，在帮助县（市、区）搞好各类发展规划，向上争取牌子和项目，做好重特大项目报批等工作上，进一步加强指导，强化服务。三是要强化考核。对各县（市、区）、市开发区、城南新区、省级开发区和沿海经济区进位争先情况，实行半年一通报、一年一考核、两年一奖惩。同时，将每年进位争先考核结果纳入县（市、区）、市开发区、城南新区目标任务绩效综合考核。

　　会议结束前，魏国强就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，要立即行动，迅速贯彻落实这次会议精神。各县（市、区）、开发园区和市各有关部门要迅速传达学习会议精神，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，广泛宣传、全面动员，引导全市干群进一步提振信心、鼓足干劲、勇挑重担，积极投身到新一轮县域经济和开发园区进位争先工作之中。要在近期形成一个比学赶超、竞相争先、跨越发展的浓烈氛围。要按照市委、市政府的部署，进一步完善提升发展思路，充分发挥各自优势，锁定对口赶超目标，排找差距，制定追赶措施，落实工作责任，加大工作力度，抓好工作落实。市各有关部门要统一思想、步调一致、主动策应、主动服务，拿出切实可行的措施为新一轮县域经济和开发园区进位争先作出新的贡献。

　　魏国强强调，要立足长远，努力实现重点工作的新突破。一要在工业经济上寻求新突破，二要在开发园区建设上寻求新突破，三要在利用外资上寻求新突破，四要在人才集聚上寻求新突破。

　　魏国强指出，抓好今年的经济工作，保持经济发展的良好势头，不仅对完成“十二五”的目标任务意义重大，而且对实现新一轮县域经济和开发园区进位争先目标也具有十分重要的意义。我们提出新一轮进位争先，能不能做到每年不退步、年年有进步，今年的目标任务完成很关键。各地、各部门要始终保持清醒的头脑，紧紧咬住全年目标任务不动摇，抓住最后一个季度时间，明确责任、克难奋进，确保全面完成今年各项目标任务，为“十二五”实现新的跨越发展开好局、起好步。

　　会议对2008年至2010年在全省县（市、区）综合排名进5位以上或超过对口目标的盐都区、亭湖区、东台市、大丰市和盐城经济技术开发区，和在全省县（市、区）综合排名进位的建湖县、响水县和滨海县进行了表彰奖励。大丰市、盐都区、建湖县、响水县作大会交流发言。

　　参加会议的还有，市各有关部门和市直属单位主要负责人，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，县（市、区）发改委、经信委、财政局、统计局和商务局主要负责人，盐城经济技术开发区和城南新区管委会主任、经发局局长，各省级开发区和沿海经济区主要负责人。