市区禁控烟专项检查表明公共场所对烟民说“不”底气弱
5月31日,市爱卫办联合市卫生监督所等部门对我市公共场所禁控烟情况进行专项检查。检查表明,多数单位的“禁烟令”执行得较好,但仍有部分公共场所控烟不到位。
营业区禁烟标识少
当天上午,检查组一行首先来到市区建军中路上一家大型商业单位,在入口处检查组成员见到了“公共场所禁止吸烟”的宣传牌,但进入店堂营业区后却基本见不到禁烟标识。香烟售卖柜台,当检查组成员询问禁烟标识张贴在哪里时,营业员指着一块“本柜禁止向未成年人售烟”的标牌说:“这就是。”检查组成员告之,禁烟是面向全体公民,这与禁烟标识不是一回事,请按规定制作、摆放“公共场所禁止吸烟”的宣传标识。检查组成员巡查一圈后,基本上没有见到控烟监督员。
来到解放路西一家宾馆,门口的电子显示屏上正打着禁止吸烟的宣传标语。然而进入大厅后,在一楼客人休息区,却见到每张桌子上都摆放着烟灰缸。在一家客运站检查时,见不到禁烟宣传板,同时发现有乘客在吸烟。对于存在的问题,检查组已责令相关单位限期整改。
禁烟还有空白点
检查组成员告诉记者,今年5月1日,卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》正式实施。新细则规定宾馆、饭馆、公园、候车(机、船)室、公共交通工具等公共场所禁止吸烟。然而,新《实施细则》中公共场所的概念竟没有网吧、银行营业厅等,这就给禁烟留下了监管空白地带。
据市爱卫办副主任杨怀琴介绍,最近有一个市民打电话到市爱卫办,反映一家网吧内烟雾缭绕,请求查处。他们对照《实施细则》却没有办法处理,后只好建议这位市民向管理网吧的文化部门反映。这位负责人说,将来《实施细则》修改或地方立法后,公共场所界定的范畴会进一步明确,网吧内吸烟的执法问题也会得到明确。
禁烟究竟难在哪
“禁烟令”下了一个月,公共场所却很难对烟民说“不”,原因何在?
市民鲍先生是市区一家大型餐饮企业的经理,他告诉记者,除了设置禁烟标志外,他们还会提醒客人在厅里不允许放香烟,甚至播放禁烟的音频、视频,但是收效甚微。如果有人不听劝阻仍然抽烟怎么办,对此,鲍先生显得很无奈,他说毕竟餐馆是服务单位,他们也没有执法权,只能做到友情提醒。
杨怀琴分析,《实施细则》没有涉及未执行禁烟规定的公共场所将受到何种处罚,对在公共场所吸烟的烟民也没有相关的处罚措施,由于违法成本太低,甚至没有成本,再加上存在公众劝阻缺失和执法取证难问题,法规实施效果可想而知。她认为,“劝导教育”在控烟中担当的应该只是配角,主角还得让给具体的法律制度规范和有力的监管执法,就像禁酒一样,但这需要相关法律法规的支持。
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更新时间2020-08-27 11:26:41【至顶部↑】 |
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